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日前,《2021年市政府工作报告部署工作责任分工》(下称《工作分工》)经广州市第15届134次常务会议审议通过,广州市政府2021年的重点工作有了“分工表”。南都记者梳理发现,广州市不仅首次将 “强化科技创新支撑能力”放在了工作安排首位,且与科技创新相关的重点工作得到了更明显的资源倾斜。 市科技局牵头、配合工作均增加 《工作分工》列出了广州市政府2021年10个类别40个方面的280项重点工作。如果统计所属类别或名称中明确涉及“科技创新”、“科研”、“高新技术”等字眼的重点工作,2021年《工作分工》中科技创新相关重点工作有35项,与去年数量基本一致。 值得注意的是,与科创工作联系最紧密的广州市科学技术局,其牵头、配合的工作明显增加。2020年,市科技局牵头14项、配合27项重点工作,而2021年,市科技局牵头16项、配合31项重点工作。 从连续两年以上列入政府工作报告的科创重点项目中,可以看出广州近年来科创领域的重要进展。例如,2019年和2020年分别要求冷泉系统、人类细胞谱系等重大科技基础设施“抓紧建设”和“推进立项”,2021年《工作分工》则要求“动工建设”。2020年要求落实数字经济“22条”,2021年则将推动数字经济立法工作,由市工业和信息化局牵头、24家单位配合。 此外,2020年的一些科创相关工作,在2021年被归并整合,或是工作内容更加拓展、细化。例如,关于建设创新研究院,2020年的在两项重点工作中分别提出启动建设纳米科技创新研究院,推动建设生物安全创新研究院,而2021年则提出“支持建设11家省级高水平创新研究院”。2020年提出推进高新技术企业树标提质行动,2021年的《工作分工》则明确“争取通过国家科技部认定高新技术企业3500家以上”。 更多重要部门参与科创工作 从科创相关重点工作牵头、配合单位的变化,也能明显看出广州对科创的重视前所未有。 2019及2020年的“分工表”中,广州市政府办公厅并不直接参与科创相关工作,而在2021年,市政府办公厅需要配合的科创重点工作多达6项。作为重要的组织协调机构,市政府办公厅的参与直接反映了广州对科创的重视,也说明了多部门协作对支持科技创新的重要性。 2021年,广州市政府办公厅配合的科创工作包括全力做好呼吸领域国家实验室筹建保障服务工作;动工建设人类细胞谱系、冷泉生态系统重大科技基础设施,完善高超声速风洞、极端海洋科考设施科研布局与保障条件;继续推进岭南现代农业科学与技术省实验室相关项目建设;实施“穗芯”工程、“智造”工程和 “新药”工程。 另外,主管“钱袋子”的市财政局2021年配合的科创重点工作有12项,2020年则有8项。根据广州市2021年财政预算,2021年广州市级财政安排74.2亿元支持科技创新,安排40.1亿元支持发展先进制造业。 而且,2021年不少新增的科创工作涉及多个重要职能部门。例如,“全力做好呼吸领域国家实验室筹建保障服务工作”由市科技局牵头,市政府办公厅、市发展改革委,市财政局、市卫生健康委和荔湾区、黄埔区政府配合。而“支持南沙建设国际化人才特区”则由南沙开发区管委会牵头,由市委组织部、市委统战部、市委政研室、市委编办、市发展改革委及13个市局配合。 采写:实习生蒋模婷 南都记者冯芸清 |
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