张雅楠/文 不出意料，“房住不炒”依然是今年政府工作报告中的房地产关键词。

2016年底，“房住不炒”的说法首次被提出，此后，这一简单明了的表达一直是房地产调控最重要的定调，并出现在了2018年、2020年和2021年三年的政府工作报告中。

在报告中，“房住不炒”的表述是一样的，但房住不炒后面的文字却不尽相同。2018年政府工作报告称，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。2020年，后面的内容是“因城施策，促进房地产市场平稳健康发展”。

两年都是着眼于各城市根据自身情况量身定制调控措施，一城一策实施调控也在不断地认知强化下逐渐成为常态。但今年则有所不同，房住不炒之后，明确了要稳地价、稳房价、稳预期，这是一个更加兼顾全局的提法。

春节前后，一二线楼市火热的同时也迎来了一波房地产调控，在原有已经较为严格的限购、限贷和限售措施之上，进一步强化入市门槛和资金来源监管，调节需求端的入市节奏。

市场价格是由供需双方决定的，供给层面，新房供给是重要变量，因为二手房流转和可租赁住房的供应都需要新房供给量创造流动性，而决定新房供给的，除了开工节奏就是土地供应了，对房企来说，高周转已经是生存要求，不断加快开工进度是行业大势，因此，土地供给就成为重中之重。

今年政府工作报告中提到要“通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给”，主要锁定刚需需求，增加供应。

而对市场上更广泛的需求以及对整个地产行业来说，更深刻的一场变革来自自然资源部不久前的一项新供地举措，22城土地一年只供三次地。

首先，土地从流水供给改为集中供给，有助于稳定房企预期；第二，对有大量拿地需求的企业来说，土地获取的门槛显著抬高了，当然，优质地块的竞争激烈度也提高了；第三，土地供应统一，房屋入市时间也将集中，理论上讲，竞争充分有助于价格稳定。

目前，还没有一场集中式的土地拍卖会开始，效果有待检验。

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