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受疫情影响，艺术展览、艺术交流等活动停滞对全球艺术品交易和行业发展带来巨大挑战，两会前夕，多位文艺界全国政协委员来到北京798艺术区进行调研，就怎样促进艺术市场复苏、艺术品交易税费改革等议题展开调研。

周末的798艺术区，涌动着络绎不绝的文艺爱好者，汇集上百幅电影分镜手稿、手绘图等珍贵电影制作素材的《光影之前——电影分镜手稿展》、呈现意大利艺术家乔治·莫兰迪80余件油画、蚀刻版画等作品的《乔治·莫兰迪：桌子上的风景》展、吸引着游客纷至沓来。去年受疫情影响，798艺术区人流量较2019年减少近470万，眼前的复苏景象让前来调研的委员们感到欣喜。

全国政协委员 中国美协分党组书记 常务副主席 徐里：观众、消费者等等是络绎不绝。可以看到，大家对798的一种关注，798现象经过几十年的打造才形成的把具有中国元素、中国精神的，代表中国人形象、符号、元素的当代的这些艺术作品，能够很好的结合进去，并对外进行推广，同时也通过798更好的了解外界，798是发挥了它非常特殊的作用。

被称作中国当代艺术发源地的798艺术区坐落着520家国内外各类艺术机构，2002年至今，有133位外国元首曾经到访，举办过4000余场国际展览和文化交流活动。但是2020年受疫情影响，艺术交流活动一度暂停，尽管眼下的艺术交易市场逐渐复苏，798艺术区也按照国家相关政策，对艺术机构减免了3个月的房租，但仍有很多艺术机构面临着种种实际困难。

木木艺术 木木美术馆 创始人 林瀚：比如说我们现在引进一个展览，可能我们要交保证金的这种保险，就是说作品货值，比如说是十亿，可能我们要有1.4亿的资金是放在海关，要保证我们的作品不会在国内流失，还可以原封不动给它还回去。

在调研中委员们发现，国外艺术品到中国内地展览，会遇到一个临时进出口的关税问题，展览期间，需要扣一笔税金在海关抵押，展览结束后再将这笔税金退还，部分展览方往往由于抵押款太多及时间太长而放弃展览和交流的机会。

木木艺术 木木美术馆 创始人 林瀚：我觉得这个其实它从某种程度上阻碍了国际之间的交流。有一些可能初期的这种发展型的博物馆、美术馆，没有这么多的现金去做这件事情，那可能就要因此降低展览质量。

目前，中国内地画廊交易艺术品的税收为13%，缴纳其它附加税后可达14%。相对于欧洲国家艺术品交易综合税费征收3%至5%来说，高额的交易税成为制约艺术品市场发展的瓶颈。

798艺术区文创产业创始人 王彦伶：比如说香港的税收，（概括来说）的结果是卖100块钱的画，税收总税负是交易总价格100块钱的3%左右，我们的税负是远高于中国香港，也远高于西方各个发达的经济体。

去年两会前夕，全国政协委员，中国艺术研究院文学艺术创作院院长朱乐耕，就曾3次到798艺术区调研，并联合35位委员提交了呼吁减轻艺术品交易税负提案，建议在798设立保税区作为探索性试验。

全国政协委员 中国艺术研究院文学艺术创作院院长 朱乐耕：国家税务总局，海关总署也很重视，他们也跟我们一起来交谈，今年我们座谈又在谈这个问题，这个也希望以后，来做多一些调研，来切实解决一些问题。

税收一降下来以后，恰恰会带来更多的税收。为什么呢？因为这个税收一降低以后，他们有些画廊就能够成长起来，而且国外更多的画廊就会进驻到这个地方，使当代艺术跟我们传统文化的碰撞，使我们的传统文化，传统艺术的今天它有很多现代的元素和新的观念。

根据《北京文化产业发展白皮书(2020)》发布显示，2019年北京文化产业资产总计20198亿元，2019年北京市规模以上文化核心领域收入合计11972.6亿元，同比增长15.8%，委员们认为如果在税收方面能得到更多政策扶持，文化产业还将释放巨大潜力。

798艺术区文创产业创始人 王彦伶：如果说我们解决税负的问题，比如说798艺术园区，有几十个亿的纯艺术品的交易规模，可以放眼到上千亿的规模，进而会带动引领整个中国艺术产业的繁荣和发展，进而会带动设计，包括我们时尚产业，包括我们的设计产品，时尚衍生，一系列的旅游服务，这种大的时尚产业体系的构建，所以价值对于我们转型升级，以及我们现在提的高质量发展，起到不可忽略的重要作用

对于通过调节税收政策推动艺术产业健康发展的议题，全国政协委员、中国电影家协会副主席尹力，参考国外通行的一些市场做法，提出了建议。

全国政协委员 中国电影家协会副主席 导演 尹力：像国外包括严肃艺术，画廊、博物馆、芭蕾舞（团），交响乐团，都是靠社会公益赞助，那些大的企业，每年对文化事业这种赞助在很大程度上可以给企业进行一些税收的减免，更多热爱艺术的支持公益的企业家也愿意这么做，显然我们国家在这些方面，没有针对这些方面的特殊的，或者更加细化的税收政策，所以现在企业赞助文化事业，能不能在企业税收方面有所减免，让企业支持公益事业，支持公共文化事业，既能够完成税收，同时又获得非常好的社会的身份的效益，我想如果有这样的政策，大家都会愿意这么干。

当下798艺术区复苏回暖的种种迹象也让众多艺术家备受鼓舞， 一个更加繁荣的艺术品市场无疑会带来更多的艺术交流与碰撞，全国政协委员、中国国家博物馆副馆长刘万鸣提出，未来以798为代表的艺术区应当融古通今、守正创新，体现时代精神和中国气象。

全国政协委员 中国国家博物馆副馆长 刘万鸣:我想798，作为无论是当下还是未来的艺术地带，一定要把弘扬传统文化放到第一位，这是艺术守正的根本，也是艺术生命的一个根本，只要我们这个地带受到当代的艺术家的关注，我们就应该发挥当下的一种学术价值。就是把它的价值观体现出来，这个价值观毫无疑问，就是我们身处在中国，泱泱文明的大国。我们五千年的文明，我们有资格也有义务，弘扬我们的传统，开拓我们的传统。

艺术交流一直是全球对话的重要窗口，在委员们看来，疫情防控进入常态化的今天，如何促进文化贸易艺术交流，同时带动人文交流的不断深化；如何推动用艺术搭建民心相通的桥梁，同时促进建全艺术品交易市场健康发展，不仅要作为两会期间关注的重点议题，更要纳入推动文化事业努力的方向。

（总台央视记者 魏迪 张戍强）

（编辑 邢程）