自从禁摩托车之后，摩托车留下的市场真空被电动自行车迅速填补，不仅市民广泛使用电动自行车，连“摩的司机”也摇身一变成为“电摩的司机”。如今，电动自行车在海南各个城市随处可见，随之而来的是电动自行车各种违规驾驶和违停现象突出。2020年9月，海南省公安厅交警总队在全省开展摩托车、电动自行车严重交通违法攻坚整治行动。

民革海南省委会表示，近年来常有省级主管部门提出对电动自行车进行专项整治行动，交管部门为此付出了大量的工作，但受限于警力不足、电动自行车新增量大等原因，电动自行车违法违章情况长期存在。此外，电动自行车充电引起火灾的事故时有发生，给居民的生产生活带来隐患。

民革海南省委会认为，目前海南电动自行车数量之所以增长快速，系电动自行车的刚需性强、电动自行车可替代性弱、电动自行车成本优势明显等三个原因所造成的。对此，民革海南省委会建议，要从立法、引入共享助力车、合理规划停车位与车道、违法违章纳入信用体系以及增加教育引导比重等五个方面进行解决。

1、立法。吸取其他省会城市电动车管理的成功经验，结合海南实际情况，运用特区立法权出台电动车相关的法律法规，为电动车的发展规划和管理提供法律依据。应站在建设自由贸易港和建设一流营商环境的立场，以管理目标为导向，对电动车以约束和引导为主，充分考虑其作为居民常用交通工具的现实情况，不要“一棍子打死”，管理的标准设定应不高于其他省会城市。设立的法律措施要充分考虑主管部门和社会力量的执行能力和可执行能力，既体现管理水平，又实现管理目标。

2、引入共享助力车，发挥其替代效用，压缩居民自有电动自行车规模。当前天津、上海、重庆3个直辖市和昆明、杭州、长沙、广州等17个省会城市都已经引入共享电动自行车，共享电单车较有效地承包了部分居民特别是年轻人1-6公里内的交通需求，由于共享电单车的便利性和经济性，使得这部分居民购买电动自行车的意愿淡化，能够减少该城市的电动自行车增量。同时，共享电单车由运营公司进行维护和充电，不存在居民自行充电引发灾难的隐患。海南可运用自贸港政策，采取让运营公司承诺后即准入的模式，而不是审批后再进入，减少主管部门管理的工作量，通过发挥运营公司自有的电子围栏、信用记录和规范停放奖励等技术手段和措施，引导使用者按章行驶和规范停车，而不是依赖捉襟见肘的警力来管理共享电单车。海南各市县也可借鉴其他城市的成功经验，引入共享助力车，挤压居民购买电动自行车的意愿。

3、合理规划电动自行车停车位和非机动车道。交管部门和城管部门应按人流量为主要因素，合理规划电动自行车的停车位，例如公交站、商场、商铺门口应多划停车位。拥有一定数量的非机动车停车位会关系到临街商铺的客流量，可以发挥商家的门前三包作用和积极性，引导商家对自家门前的电动自行车停放进行引导，协助做好电动自行车的管理工作。根据非机动车的流量，适当拓宽非机动车道的宽度和有红绿灯管制人行道两侧的停车等待位置，增加非机动车的通行流量。

4、违法违章信息纳入信用体系。大多数的电动自行车违章情况属于“小恶”范畴，很难达到违法标准，交管部门可创新管理方式，采用智能化管理，借助路面设备、路面执法等手段快速高效的发现和记录交通违规行为。对抓到的有违章行为的驾驶员，除了进行针对性的教育并采取扣车和加重罚款数额等处罚手段外，还可将其违章行为记入征信系统，以此扭转驾驶员们“因恶小而为之”的思维惯性和驾驶习惯。

5、增加电动车违章处理中教育引导部分的比重。对违规行驶的电动车驾驶员，应责令当事人参加现场交通安全学习（看录像学、抄法规学、现场讲解学、发朋友圈写检讨等）或执勤体验，例如强制电动车违规人在一定时间内站岗负责抓获其他电动车违规人。加强珍爱生命的教育，引导市民认识到交通规则的重要性，对经常违规的市民再处以罚款。

来源：新浪海南

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