向全国人大常委会提出对法规、司法解释的审查建议，是立法法、监督法赋予公民的一项重要权利，也是广大人民群众有序参与国家法治建设的重要途径之一。

2020年，全国人大常委会共收到公民、组织提出的审查建议5146件，其中属于全国人大常委会审查范围的有3378件，两个数据都刷新了历史纪录。

统计显示，从2013年到2017年，5年间全国人大常委会总共收到公民、组织提出的各类审查建议仅1500余件。短短几年时间，公民、组织提出的审查建议数量就呈现“井喷式”增长态势，标志着备案审查工作受到越来越广泛的关注，其制度活力被不断激发。

数据的增长，与备案审查工作从“幕后”走向“台前”有着密不可分的联系——2017年12月，全国人大常委会首次听取和审议备案审查工作情况的报告。此后，每年的备案审查工作都备受瞩目。

但其背后更深层次的语境，是党中央对备案审查工作的高度重视、相关制度与机制的不断健全完善、有关工作的深入推进，是广大人民群众对党中央、最高国家权力机关的充分信任、对国家宪法和法律的坚定信仰。

与此同时，我们也看到，在近四年全国人大常委会法工委公开的备案审查案例中，越来越多审查“动议”来自公民的建议。无论内容对错、合理与否，都表明广大人民群众的宪法意识、法治意识在不断提高。

我们期待，在维护法治统一、尊严、权威的同时，备案审查能够发挥更大功效，让法治信仰深植人心，推动全面依法治国。

来源：《中国人大》杂志

编校：张钰钗

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