连续18年，中央一号文件聚焦三农问题，今年主题是乡村振兴。在解决了脱贫问题之后，让农业更现代化，让农村更宜居，成为下一阶段重点。

不少人想到农业，第一反应还是粮食保障问题。粮食安全的确极为重要，这也是多年来一号文件都聚焦农业问题的主因。最近5年，粮食产业以稳定为主，去年粮食产量连续6年保持在1.3万亿斤以上。不过，粮食产量太高，对提高农民收入帮助不大，反而容易出现谷贱伤农的情况，这些年政府不断出台托底收购政策，就是害怕伤害农民的种粮积极性。

因此，在稳定产量基础上，保障粮食安全的重点已落在“藏粮于地、藏粮于技”，即保障一定的耕地面积，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，以及保持农业技术进步。在我国粮食增产中，农业科技进步贡献率超过60％，有耕地面积，有技术优势，就相当于有了产能，关键时刻就能很快用起来，防患于未然。

既然主要矛盾已不是从土地要产量，那么，在现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，易地扶贫搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困、解决温饱问题后，就要解决更高层次的发展需求。今年的中央一号文件就围绕全面推进乡村振兴展开。

一号文件提出，脱贫攻坚政策和乡村振兴相结合，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，农业农村现代化启动实施。我国改革开放是先从农村包产到户开始，然后才延伸到城市。在我国现代化发展进程中，农村建设长期处于落后位置，城乡收入差距大。国家的现代化不应只是城市的现代化，占领土面积最大区域的农村实现现代化，人口数量众多的农民生活现代化，才能解决共同富裕问题，更符合社会发展的长期福祉。

此次一号文件在乡村建设方面提到的内容十分详细，比如推进化肥农药减量增效，农药等包装物回收，发展节水农业和旱作农业。这有利于建设美丽乡村，减少隐患，实现有质量增长。应该说，土壤、地下水污染问题如果不及时治理，不仅会影响农民生活质量，还将影响国民整体健康。地下水沉降也是老问题，节水和旱作农业将有助于解决更长远的发展问题。

当前，农业现代化已在部分区域实现。机械化减少了劳力投入，让耕作更轻松，种业现代化可以提高产量，提高品质。农民人均收入已较2010年翻一番多。我们有理由相信，随着乡村振兴的全面推进，以及农业农村现代化的持续加快，广大农民将过上更加美好的生活。

本文源自证券时报