见圳客户端.深圳新闻网讯（记者 郑创彬）近日，水利部正式公告全国首批深化小型水库管理体制改革样板县（市、区）名单，盐田区通过明产权、补短板、强监管、促共享等举措，创新开展小型水库管理体制改革，形成了一套可复制、可推广的小型水库管理体制改革盐田模式，成为深圳市唯一上榜区县。这也是盐田区继首批国家生态文明建设示范区、华南地区首个国家生态区、国家水土保持生态文明区、全国绿化模范区等荣誉之后又获得的一项国家级殊荣。

明晰权责，全链条强化管护主体

盐田地处深圳东部，依山傍海，总面积74.99平方公里，常住人口24.29万人，辖区自然资源丰富，森林覆盖率高达65%，主要河流水质优良率100%，小型水库9宗，总库容约700万立方米。

背山面海，各水库均坐落在山间地带，海拔高，位置险，对下游城区安全影响巨大。然而，这九座水库此前却由于历史原因，在产权和管理上，都不甚明确，也让盐田的水库体质改革从一开始就面临难题。

辖区有区管水库9座，总库容约700万立方米，其中小（1）型水库2座（上坪、叠翠湖水库），小（2）型水库7座（正坑、恩上、翠岭、三洲塘、红花沥、跃进、大水坑水库），9座水库坐落在梧桐山及三洲田山间。这些水库陆续建于1957年到1997年间，分别由企业出资、农村集体经济组织投入、国家投资等多种方式兴建，产权复杂，管理水平参差不齐。

2013年水利部开展深化小型水利工程管理体制改革工作，借此契机，区委区政府下定决心要将水库全部收归国有，经持续努力，陆续收回了全部9座水库的产权，并明确划定了每座水库的管理范围线，交由区级水库管理机构统一管理。

对于水库改革的重视，从盐田区的措施就可见一斑。他们将小型水库管理体制改革示范区创建写入区委五届十三次全会、区五届五次党代会报告进行部署，成立以分管副区长为组长，水务、财政、国土部门相关负责人为成员的领导小组，定期研究推进各项创建工作。并将水库管护和安全纳入区生态文明考核，考核结果与干部考核选拔挂钩，确保各项工作顺利推进。

强基固本，持续提升水库安全管理能力

全部收回政府管理后，9座水库交由盐田区水利设施管理中心统一管理，发放水库权属证书，明确水库功能、管理和保护范围线、权利与义务，同时完成所有水库大坝注册登记。盐田区足额配备了水库现场巡查管理人员，9座水库共有管护人员20名。

水库的管护与服务也朝着物业化与专业化的路径迈进。盐田区委托社会专业机构实施水库专项物业化管护，包括水库零星维修岁修、定期白蚁防治、金属结构检测维护等，将管护工作做细做实、做专业做到位。同时引入社会专业机构提供技术支持，除水库管理机构的日常管理、监督检查外，委托专业技术单位每月一次对水库进行全面检查，查找水库安全隐患和运行管理上存在的问题，长期安排不少于3名专家随时提供技术咨询。

近年来，辖区各水库陆续完成了新一轮安全鉴定，安全鉴定结果为水库除险加固和安全提升工程提供依据，同时提升水库管理决策科学性。对于水库除险和安全的提升，盐田区不予余力。2013年至今，盐田区累计投入近6900万元，陆续实施了翠岭、红花沥、三洲塘、上坪、跃进、大水坑、叠翠湖、恩上等水库除险加固工程，有效消除水库存在的安全监测设施不足、启闭设备老旧、水工建筑物年久失修等安全隐患。

针对辖区水库位置高、地势险要、库容小、集雨快、调蓄洪水压力大等特点，近年陆续投入约8000万元，实施了三洲塘水库泄洪隧洞建设工程、三库连通工程二期和正坑水库坝体防渗整治工程等项目，增强水库调蓄和防渗能力，不断提升水库安全性能。

共治共享，开启水库管理新篇章

传统印象中的水库并不是一个能够玩乐的地方，然而盐田区一改之前的做法，让水库不仅开放共享，还能共建共治。

通过拆除水库原有隔离网，如今的恩上水库改善库区面貌，提升库区周边景观环境，值得一提的是，修建的亲水栈道、环库碧道，完善便民服务设施等，将水库作为重要的景观休闲节点，连同登山道、半山健步道一起，打造了独具盐田山水郊野特色的半山公园带。

“今后，这个地方我会常来玩，也会推荐身边的朋友到这里来。既能欣赏风景，又能锻炼身体。”市民王先生不是第一次到恩上水库，却是第一次行走环湖步道。行走中，他不停感叹着步道的生态与自然，享受着大自然赠与的生态美景。“这里的环湖步道，有一种自然之美，能让自己远离城市喧嚣，慢下脚步，在亲近自然中享受舒适惬意的恬静生活。”

2020年底前，盐田区还实现翠岭、三洲塘、红花沥3座水库的景观开放共享，2025年底前全面实现所有非供水水库的景观开放工作，加快建设市民近距离可感知的具备滨水景观和生态湿地特色的景观水库，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。

融汇瀑布、水库、公园多种景观，不久的将来，水库的改造也将串联起“生态翡翠项链”——这条健步道镶嵌于盐田半山区域，与城市精品带、滨海休闲带有机结合，营造“依山拥海、共享天籁”的半山公园体系，不断推进美丽盐田建设，打造“城市在花园中、花园在城市中”的美好城区。

从封闭到开放共享，从隔离网到亲水栈道，盐田区进一步贯彻生态惠民、生态利民、生态为民的理念，结合辖区碧道、半山健步道、半山公园带各类规划的实施，打造山、水、林交融的重要景观节点，积极探索具有深圳特色的水库管理模式，不仅深得民心，也为加快盐田建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献力量。