文 | 新一

2020年12月2日，由国家版权局指导、中国音像著作权集体管理协会（以下简称“音集协”）主办的“中国国际著作权集体管理高峰论坛”于12月2日在北京隆重举行。该论坛是自在11月11日全国人大常委会表决通过2020版著作权法后的首个聚焦著作权集体管理的国际高峰论坛。

中宣部版权管理局、文旅部市场管理司和全国人大法工委、中宣部政研室、最高法院的领导和部分省、市法院的法官、业内专家、学者、世界知识产权组织中国办事处官员等应邀参加会议。受邀参会的还有国际唱片业协会、英国录音表演权协会等外国集体管理专家，以视频形式发表演讲，来自音乐行业的权利人代表、卡拉OK行业从业者、互联网平台代表、律师等200余人共襄盛会到场与会，对我国著作权集体管理制度的发展、完善所产生的影响，进行了前瞻性的讨论和分析。

在论坛上，关于著作权的集体管理，中宣部版权管理局副局长赵秀玲指出：“运行良好的集体管理，直接受益者不仅仅是权利人，更是使用者。”作为版权行政管理部门，赵秀玲也作出保证：“下一步，将依法严格规范著作权集体管理组织的业务活动，坚决纠正查处著作权集体管理组织违规行为，防止著作权集体管理组织滥用权利，切实保障著作权人和使用人的合法利益，推动建立规范、高效的著作权集体管理秩序。”

全国人大常委会法工委处长孙娜娜对于新修订的著作权法进行了详细的介绍：新修订的著作权法对作品定义进行了开放性的规定；引入视听作品的概念，并对视听作品权利归属作出规定；定义集体管理为非营利性法人，引入集体管理收费标准异议机制；增加了录音制作者的广播和表演的获酬权相关规定。另，修改还涉及到作品登记、侵权赔偿等方面规定。

通过视频，国际唱片业协会（IFPI）全球法律和许可业务负责人Lauri Rechardt和英国录音表演协会（PPL）首席执行官Peter Leathem向大家介绍了全球唱片行业的集体管理组织和英国的录音著作权集体管理的发展状况，同时分享了一组数据：2019年，全球录音业的表演权和广播权的版权费收入占录音产业总收入的12.6%，英国录音表演协会（PPL）表演权和广播权收入超过3.6亿美元。

中国娱乐行业协会秘书长孔明提出：“集体管理制度是科学和有效率和有温度的制度，建立权利人和产业共同发展的共赢机制，同时对国家版权局强调的卡拉OK版权费收取“二合一”制度建立版权秩序促进行业发展的重要性。”

从事著作权集体管理相关案件审理的法官，江苏高院宋健、上海市浦东法院徐婷姿、北京互联网法院张连勇、绍兴中院秦善奎、最高法院知识产权司法保护研究中心研究员林子英，结合涉及到著作权集体管理的司法判例，提出了司法实践中的问题和解决思路。

作为论坛中的音乐内容公司代表，太合音乐高级副总裁刘鑫认为著作权集体管理制度在保护权利人的权益中发挥了重要作用，市场在音集协这几年破除历史积弊后呈良好的发展势头。“在2020年疫情的影响下，截止到10月底，卡拉OK版权费的收取只比去年同期下降20%。”

上海好乐迪代表朱南从使用人的角度，提出完善和发展著作权集体管理制度的重要性。”

中国音像著作权集体管理协会代理总干事周亚平、中国文字著作权协会总干事张洪波作为集体管理组织的代表，对中国著作权集体管理取得的成绩和实践中遇到的问题进行了介绍。提出将加强宣传，促进社会各界加强对集体管理的了解，也希望政府和司法机关及社会各界支持集体管理的发展 。

另外，从学术角度，来自于各省高校的专家、学者也进行了专业的讲解与分析：华东政法大学教授王迁对录音制作者的广播和表演获酬权的问题进行了解读，建议对此实行强制集体管理；厦门大学教授林秀芹就2020版著作权法对我国著作权集体管理的发展将会产生的影响进行了讨论和分析，提出在以后的著作权配套法规中，对新法规定的集体管理组织收费标准仲裁机制要推出进一步的实施细则,以及建立延伸集体管理的必要性；中国政法大学教授刘瑛通过对涉及到著作权集体组织的案例进行分析，指出在实践中遇到的问题，提出建立强制集体管理的必要性；中南财经政法大学教授胡开忠提出，新版著作权法规定的费率异议机制在具体执行层面需要进一步细化，要增加集体管理组织的透明度和监管，以在完善的集体管理制度的基础上，探索建立延伸集体管理制度；中央财经大学研究员李陶介绍了德国著作权集体管理制度，提出了诸多可供我国著作权集体管理发展可借鉴的经验。

在论坛上，中国音集协副理事长兼代理总干事周亚平与北京字节跳动的音乐内容与版权总经理陆瑒共同签署了战略合作协议，并联合同步发布歌曲《我们很小》，作为两家打通作品传播渠道的标志。该歌曲由许环良、丁博、仪品、卞子严、王子牛、Mr.Mars六个人联合创作，20余位90后至10后的歌手演唱。

此外，该论坛还进行了“版权保护奖”颁奖、卡拉OK歌曲“金麦榜”启动等仪式。

对于所有创作者来说，其著作权的完整性都是激发其坚持创作的根本动力。不管是上个月新修订版《著作权法》中对于创作者权益保护力度的加大还是此次首届“中国国际著作权集体管理高峰论坛”的举办，无疑都让创作者们看到了政府与音集协积极保护国内著作权的决心与信心。但对于著作权的保护，政策完善是一方面，严格实施更是最关键也是最难的一步。著作权集体管理及相关著作权制度的进步，需要全行业的各个环节共同推动与落实。

录音制作者将拥有获酬权，全新修订版《著作权法》通过

最新《著作权法》将在2021年6月1日起正式实施。

版权观察 | 呼吁两权、行业透明度与利益分配

“现行法律规定对于录音制作者权利的保护标准是比较低的，同时又对其赋予较高标准的义务，应该对录音制作者的权益予以充分重视。”

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